红海，这条全球最繁忙的国际海上贸易通道，突然变成令人胆寒的“航行禁区”。
　　利用把守红海的南咽喉一侧的地利之便，也门胡塞武装组织近日对往来红海咽喉曼德海峡的商船发动了100多次无人机和导弹袭击，令这条全球最繁忙的国际海上贸易通道突然变成令人胆寒的禁区。
　　胡塞武装声称，其目标是以色列相关船只——以图施压以色列在加沙停火。但是，感受到安全威胁的承运人纷纷宣布选择绕道非洲好望角，运费和保险费毫无悬念齐飞涨，托运人忙着心疼延误和损失，等米下锅的埃及政府则只能对着过河费收入锐减的苏伊士运河默默叹气。
　　在2023年即将结束之际，谁也没想到，这个盘踞在阿拉伯半岛最贫穷国家西海岸线20年的也门反政府武装将以哈战争升级成了影响世界经济的突发性危机，且没人知道危机会持续多久。
　　12月24日，丹麦航运巨头马士基宣布准备恢复旗下船只红海航行，瞬间增加了市场对这场危机有望迅速解决的信心。据21世纪经济报道记者多方了解，这两天已有数艘大型集装箱船在军舰护航下顺利通过曼德海峡，超过17艘集装箱船重新掉头驶向红海。“实际上，红海区域的航运至今从未中断，每天还是有大量各国商船通行，”一位英国公司资深管理人员对21世纪经济报道记者说，“只是在该海域航运风险剧增后，相对于油轮和散货轮，高货值的集装箱船所冒风险太大，因此各航运巨头的集装箱船选择绕行好望角，但同一家公司的绕航指令也是根据每艘船具体情况定的，没有哪家公司会全部绕航。”
　　虽然来自国际海军联盟的护航安全措施已就位，但红海的总体风险显然并未消除。马士基也承认，如果船员安全受到威胁，将重新评估局势并再次启动绕航计划。
　　12月25日，埃及调停哈马斯撤出加沙军事力量的努力失败。以色列总理内塔尼亚胡在议会特别会议上表示，该地区的战斗“尚未接近结束”，他面对遭哈马斯劫持人质的家属们发誓，他将“摇晃每棵树，翻起每块石头，把所有被绑架的人带回来”。
　　航运重回“泪之门”
　　东非大裂谷这条地球上最大的伤疤在2000万年前开始向北延伸，非洲板块与阿拉伯板块分离，之间的裂谷沿海槽形成红海。狭长如细纺锤的红海，向北通往地中海，向南经曼德海峡连接亚丁湾与印度洋。自1869年苏伊士运河建成，这里便逐渐成了世界上最繁忙的水道之一，亚欧之间最短的航线见证着全球化奇迹。
　　如今经过这里运输的货物占全球贸易的12%，包括全部集装箱船运输量的30%和约9%的原油与天然气。
　　最窄处仅18英里宽的曼德海峡全称巴布-埃尔-曼德（Bab el-Mandeb），阿拉伯语的意思是“泪之门”，一说是此地貌由地震形成，当时许多人被淹死；一说是因该海峡航道复杂，礁石密布，沉船累累，让人流泪。胡塞武装就控制着海峡东侧。
　　11月19日，胡塞蒙面武装人员从直升机跳上路过此地的集装箱船“银河领袖”，扣押了这艘船及25名船员，至今未放行。该船隶属一家英国公司，由日本邮船运营，表面看与以色列并无关系，但船东的母公司属于一位以色列商人。
　　各方谴责声中，胡塞武装反而加大袭击频次，到12月15日，马士基、郝伯罗特、地中海航运旗下集装箱船均遭袭击。其后，各大班轮公司相继宣布暂停该区域航行，决定绕航好望角。
　　过去几天，中远海运银河轮（COSCO SHIPPING GALAXY）被一些国内社交媒体网络误传“孤身闯虎穴”，逆流而行通过了胡塞武装控制的曼德海峡。据21世纪经济报道记者查询船讯网实时船舶航行记录显示，银河轮14日从北向南进入苏伊士运河，17号在安全水域等待指令，19号从红海中部苏丹港附近掉头重新开往苏伊士运河，24日再次缴纳通行费，目前位于东地中海向西行驶，预计将于1月22日抵达新加坡港。
　　苏伊士运河通行一次费用不菲。有业内资深人士对21记者估算，像这种2.1万TEU（20英尺标准集装箱）的超大集装箱船，满载状态下西行收费超过160万美元，东行收费超过120万美元。但对航运公司来说，“航行安全才是第一位的考量”。
　　一艘2万标箱的船日租金在6万美元以上，而改道好望角将使南亚-美国航程增加7天，亚欧航程增加10天左右，加上绕行增加的燃油费，每艘船额外的过境和燃料成本也要200万美元左右。
　　前述船东公司人员解释说：“绕航的船首要考虑是和以色列是否有关联，保险公司是否同意其进入红海区域，其次也要综合考虑船舶运行成本和货值等因素。”
　　船舶在通过高风险地区航行时必须通知保险公司并支付额外费用。12月初，航运公司支付的这种风险溢价仅为船舶价值的0.07%，但最近已上升到约0.5%～0.7%；与以色列有关联的船舶费率上涨250%，一些保险公司还拒绝承保。
　　综合权衡后也有一些船只并未改道，继续在红海航行，部分船上配备专业安保公司武装警卫，以防被胡塞武装劫持。
　　一夕之间，相关航线集装箱报价飙涨数倍。由于担心航行中断造成调度混乱，运往世界其他地区的航线也水涨船高。大多数承运人在提单中援引了不可抗力条款，赋予他们放弃货物的权利。附加费也来了。
　　上周四，马士基通知，对从中国前往北欧的20英尺集装箱征收额外200美元“过境中断附加费”；从2024年1月1日起，必须再支付500美元旺季附加费。地中海航运随后也宣布类似附加费。
　　希望以武力震慑以色列及西方支持者的胡塞武装或许没有想到，他们在红海的行为正推动航运公司股价飙升，并提高了船主的盈利能力。
　　以色列集装箱运输公司ZIM自上个月对红海船只袭击以来股价上涨50%，马士基股价上涨约20%，郝伯罗特股价涨17%。
　　“如果你回到1967年那场导致苏伊士运河关闭的战争，就会看到运费飙升，那是航运的黄金时代，是奥纳西斯（注：已故希腊船王、前世界首富）的时代。”资产管理咨询公司Breakwave Advisors创始人John Kartsonas说。
　　上一次巴以冲突影响红海航运，还是在1967年第三次中东战争，埃及在战争爆发时关闭了苏伊士运河，八年后才重新开放。
　　在John Kartsonas看来，如果长达几个月船舶在红海都难以通过，那将是船东和航运公司的有利环境。
　　但这一次似乎不用等那么久。越来越多的集装箱船正返回红海航线。
　　据21记者查询确认，在法国海军护卫下，法国达飞旗下新加坡船籍的APL Salalah轮已顺利通过曼德海峡驶进红海海域，12月25日到达沙特吉达港，26日继续开往苏伊士运河。
　　达飞旗下马耳他船籍的CMA CGM AQABA轮目前正从红海驶出。预计27日到达肯尼亚蒙巴萨港。
　　在美国海军护航下，马士基旗下美国船籍的Maersk Seletar轮也通过曼德海峡进入红海，预计将于12月31日抵达西班牙阿尔赫西拉斯港。
　　另一艘马士基旗下丹麦船籍的METTE MAERSK也于12月24日更改此前航线折返北上，预计2024年1月2日到达苏伊士运河。
　　达飞旗下利比里亚船籍的CMA CGM CONGO目前也通过了曼德海峡，正在前往吉达港。
　　长荣海运从希腊船东租用的THESEUS悬挂马耳他国旗，从新加坡出发，通过曼德海峡进入红海，12月26日到吉达港。
　　马士基旗下丹麦船籍的MAERSK LONDRINA轮更是一波三折，经历了两次掉头。该船本于12月18日从红海吉达港出发前往亚洲，后掉头重走苏伊士运河准备南下绕航，但12月25日在地中海再度折返，预计26日到达埃及塞德港，再过苏伊士运河返回红海。
　　胡塞困境
　　45岁的侯赛因·胡塞（Hussein al-Houthi）在对也门政府发动武装挑战并殒命的那个秋天怕是无法想到，他创立的组织仅在19年后就有能力让全世界瞩目并尝到苦头。
　　侯赛因在上世纪九十年代成立组织，其后逐渐壮大。2004年9月，侯赛因死于一场与也门政府军的冲突。为了纪念哥哥，接手的阿卜杜勒（Abdul Malik al-Houthi）将该组织更名为胡塞。胡塞武装2014年占领也门首都萨那，此后也门政府军与胡塞武装陷入旷日持久的内战。
　　按联合国数据，到2022年初，内战已造成也门约37.7万人死亡，400万人流离失所。至今也门的3000多万人口大多数都生活在胡塞武装控制的地区。除了首都萨那和也门北部，胡塞也控制着战略要地红海海岸线。
　　胡塞武装在控制区收税印钱，并宣布自己是对以色列、美国和更广泛西方“抵抗轴心”的一部分，视哈马斯和黎巴嫩真主党为同盟。
　　联合国安理会资料显示，到2010年，包括武装部队和手无寸铁的支持者在内，胡塞武装有10万至12万名追随者。
　　但特拉维夫大学国家安全研究所（INSS）执行主任特拉伊滕贝格教授（Manuel Trajtenberg）认为，胡塞有大约30万至40万名活跃成员，而且在海上表现出广泛的能力，包括使用无人水面车辆和无人机攻击往返红海的船只，以及埋设海军地雷和发射反舰导弹。
　　特拉伊滕贝格教授指出，今天的全球贸易，特别是在集装箱运输领域，已从国家航运公司网络演变成一个全球和国际矩阵网络，其复杂性和范围以及船舶规模是前所未有的，今天的船舶为一系列国际目的地运送货物，而不仅仅是一个国家。胡塞试图攻击与以色列有联系的船只，对亚洲和地中海、欧洲甚至美国之间的所有全球海上贸易均构成威胁。
　　美国前总统特朗普离开白宫前一天，签署了将胡塞武装列入美国外国恐怖组织（FTO）名单的文件；但拜登进入白宫第二个月，他的国家安全顾问沙利文就将胡塞武装从外国恐怖组织的名单中删除了。
　　现在这种做法被拎出来质疑。白宫发言人也表示，正考虑是否将胡塞武装重新列入恐怖组织名单。如果被指定，故意向胡塞武装提供“物质支持或资源”将是一种犯罪。
　　反恐分析师和中东事务研究员法德（Erfan Fard）认为，指定为FTO对胡塞武装的实际影响其实“很有限”。
　　法德指出，胡塞最近的行动符合其长期战略，这些行动由国内政治考虑以及反对以色列的立场驱动，为胡塞武装的多个目标服务。
　　胡塞武装希望，对商船的攻击是代表巴勒斯坦人的战斗，将提高他们在也门乃至阿拉伯世界的影响力和受欢迎程度。
　　法德建议应仔细考虑将胡塞指定为恐怖组织的潜在后果，他说，国际社会需要深思熟虑审议与合作，有责任以平衡和负责任的方式解决复杂的胡塞困境。
　　如何维护航运安全？
　　12月22日，联合国安理会终于通过一项允许增加进入加沙援助的决议。经过一周为避免美国否决的激烈谈判，阿联酋提交的最终提案呼吁各方“为可持续停止敌对行动创造条件”，美国这回投了弃权票，放行该提案；俄罗斯也投了弃权票，以示对早先要求停火的草案被削弱的抗议。
　　但以色列并未因此停下进攻加沙的脚步，胡塞武装对红海船只的新一轮袭击也接踵而至。12月23日，两枚反舰弹道从胡塞控制的也门地区发射到南红海的国际航道，两艘商船报告受袭，这被认为是自10月17日以来胡塞武装对商业航运的第14次和第15次袭击。
　　马士基之所以不受影响，在24日宣布将安排船只重返红海，在其声明中概述的理由是公司“已得到确认，之前宣布的多国安全倡议繁荣守护者行动（OPG）现已建立和部署，以允许海上贸易通过红海-亚丁湾”。
　　美国上周宣布这个名为“繁荣守护者行动”的多国海军联盟，在红海和亚丁湾巡逻，以对付“红海国际高速公路上的土匪路霸”，保护过往商船。两天后参与的国家从10个增加到20个，但西班牙却澄清不会单方面参与红海行动；澳大利亚拒绝了美国在红海部署军舰的请求，仅增派六名军人驻守巴林；还有至少8个参与的国家拒绝被公开点名。
　　实际上，多国海军特遣部队已在也门海岸行动数周，美国、英国和法国军舰都拦截了胡塞无人机和导弹。
　　伦敦国际战略研究所（IISS）专家Emile Hokayem认为，如果胡塞武装继续袭击商船，美国可能会面临越来越大要求摧毁胡塞军事基地的压力，而美国最不希望的就是被拖入也门内战。
　　胡塞武装情报部长Dhaif Allah Al-Shami则威胁称，任何参与美国领导的国际海上联盟的国家都将成为其目标。他称：“即使整个世界联合起来阻止我们，这也不会奏效。随着（多国军事）联盟圈子的扩大，我们的目标也会扩大。”
　　胡塞武装发言人表示，如果美国及其盟友继续行动，红海将成为一个“燃烧的舞台”，并敦促红海沿岸国家认识到威胁其国家安全的危险。
　　不必提醒，红海沿岸国家已深深体会到了危局。12月18号刚获得第三个任期的埃及总统塞西（Abdel-Fattah al-Sisi）正苦于应对本国几十年来最严重的经济危机，洋葱一年涨价423%，肉类上涨84%，茶叶上涨78%，黑市美元兑埃及镑已经到了1:50，远超官方汇率。自以哈冲突以来，以色列暂停对埃及天然气出口，迫使埃及政府不得不在全国范围内实施滚动停电。旅游业占埃及GDP的5%，10月以来游客预订量急剧下降。上一财政年度苏伊士运河获得了创纪录的94亿美元过河费收入，对红海商船的袭击若继续，埃及将损失可观的收入。
　　胡塞武装的袭击几乎达到了封锁以色列埃拉特港的目标，该港收入下降了85%，向以色列运送货物的成本也上升了，但埃拉特仅处理以色列约5%的海运贸易，95%的以色列海运贸易量是通过两个位于地中海的港口进行的。
　　杀敌八百，自损一千。约三分之二也门人依赖援助生存，自胡塞武装发动袭击以来，也门的运费也增加了50%以上。80%以上粮食依靠进口的也门，过去五年一篮子主食价格已上涨四倍。
（文章来源：21世纪经济报道）